@tom-walter das löst du am besten über Rechte, die du an den Gruppentyp oder Gruppen(rolle) hängst.
Also in deinem Fall würden zum Beispiel alle "Leiter" des Gruppentyps "Community Group" das Recht create person bekommen. Wenn sie dann noch das Gruppeninterne Recht + Personen der Gruppe hinzufügen haben, dann sollte dein Szenario klappen.